景讷乡坚持以人民为中心的发展思想，深入践行新时代“枫桥经验”，通过打造打造“一个平台”、实施“四项工程”，推进基层社会治理向精细化、规范化、科学化、实用化发展，切实描绘出人民群众看得见的平安画卷。

基层党建起笔，永葆平安画卷本色

依托基层党建“起笔”书写基础扎实平安画卷，围绕高效推进基层治理议题，以学促干、以干践行，不断提升基层网格员专业能力，打通乡镇基层治理数字化关键点，使得平安画卷的主色更加鲜明、永葆生机。 

以强自身为目标，加强政法队伍建设。以党的方针政策、法律法规为主线，将重心放在基层治理上，由党委副书记（抓政法工作）讲党课、说“枫桥”，针对司法、民警、村干等基层力量，引导基层党员干部深入理解和把握要义，共开展基层治理党课2次，参训人员62人次。

以圆桌会为切口，创新基层讲法形式。建立“基层党建+普法亭”模式，政法力量“以案释法”“以案示警”“以案教行”，将法言法语、党言党语呈现为农言农语，让群众在“唠家常”中就能理解并学会法律。一个圆桌、几个板凳，将“圆桌课堂”搬进傣家院落，架起了党群干群“连心桥”，广泛听取老党员对基层治理工作的意见建议，及时回应群众“急难愁盼”问题，变成“诉民情、解民忧”的主营地。今年以来，政法力量共以圆桌会形式开展4次讲法，接受法律咨询21人。

“双评研判”伏笔，勾勒平安画卷底色

景讷乡把握“枫桥经验”应有之义，针对矛盾纠纷、重点群体等制定“双评研判”制度，事前以防为基，事后以稳为要，将分析研判贯穿整个事件，为基层治理平安画卷埋伏笔、描“底色”。

以事前防为总揽，掌握基层治理前瞻性。建立三级研判制度，从“双员研判”到“两委研判”，各村（居）委会综治信息员、调解员对矛盾纠纷进行初步研判，按照职能职责结合大岗位制度，联合村两委中妇联主席、护林员等开展综合研判，“调解经验+分管专业鉴定”形成分析研判结果，上报乡综治中心，各村委会共开展研判185次。从“两委研判”到党委副书记（抓政法工作）把关，针对上报中、高风险矛盾纠纷，由党委副书记（抓政法工作）统筹把关，牵头研判10次，汇总各方研判建议形成研判结论，为后期矛盾纠纷调解奠定扎实基础。

以事后控为手段，保证综合治理有效性。将事后稳控作为基层治理的中心工作，一控反复无常，针对婚姻家庭、劳资纠纷等具有矛盾易升级、纠纷易产生的情况，乡综治中心研判调解完成情况，针对易再次发生矛盾纠纷的案件，定期组织电话回访，全盘掌握调解成功后续情况。二控一人多案，针对涉及多起矛盾纠纷、三类案件的人员，实地走、访亲友深入了解涉案人员情况，党委副书记（抓政法工作）牵头开展综合研判，纳入帮扶后定期走访稳控。三控重点群体，针对矛盾纠纷调解失败的情况，统筹研判该网格及人员情况，按照文件要求对网格及人员研判结果开展整治及帮扶，为基层综合治理提质增效。截止目前，共研判一人多案60件，对易再次发生矛盾纠纷研判34件，研判后联合开展调解79次，将6名矛盾纠纷人员纳入帮扶。

明责流转挥笔，细描平安画卷主色

按照基层社会治理新模式要求，制定并按照《景讷乡综治中心分析研判指引》发挥各职能部门主观能动性，将基层司法力量用在刀刃上、花在紧要处，为基层治理平安画卷描绘“平安”主色。

以责任清为基础，凝聚齐抓共管合力。遵循“责任清、任务清、目标清、时限清”工作方针，依据分析研判结果将矛盾纠纷分流至妇联、乡村振兴中心等部门，发挥部门专业领域职能优势，以“部门主办+村综治中心协办+司法力量兜底”的模式开展矛盾纠纷调解工作，将司法力量留在最后，聚合力顶基层治理压力，将综治工作压实做细。截至目前，综治中心共转办矛盾纠纷132件，联合开展80次调解。

以措施实为抓手，督促矛盾案件办理。乡综治中心对转办的各类案事件进行监督办理，采用“三提醒制度”，对案件进行监督管理，一是在转办案件同时联系该分管领导进行部署处理，二是对于即将超期办理的在平安版纳系统内发起催办，三是对已经超期处理的以乡综治中心平安提示函形式转办到各分管领导手中，开展综治中心牵头行业部门进行调解。“三提醒制度”保证各部门迅速反应、及时处置案事件，共发起催办2件，发出平安提示函4件，有效推动矛盾纠纷流转顺畅，进一步提升数据化治理效能。

维稳闭环妙笔，渲染平安画卷亮色

致力于打造综治工作的闭环运行体系，以“行百里者半九十”的工作态度完成基层治理的最后一公里，使得基层治理工作完成闭环，为平安画卷添上最后一抹亮色。

以盯回访为主线，巩固纠纷调解成效。乡综治中心对处理后的矛盾纠纷及案事件，对紧盯重点案件采取“三回访制度”，成为矛盾纠纷调解成功的“神经末梢”。一访中高风险案件，综治中心每月从以往中高风险案件抽取30%推给党委副书记（抓政法工作）实地走访，对中高风险案件开展40次回访。二访特殊案件，对劳资纠纷、家庭婚姻等矛盾易重复发生的案件，由各站所负责人按照和解协议在期限到达之前进行回访，针对问题进行诉前调解，有效降低诉讼率。三访邻里亲朋，综治中心推送40%的案件交办辖区村委会专职治保调解员进行回访，除对本人回访外，以50m交际圈实地摸排走访，调解员开展回访296次，稳控住矛盾纠纷75件，全方位评估当事人反馈真实性，精准定位矛盾点，梳理并及时介入易发隐发性矛盾纠纷。

以常见面为保障，扩展重点管控深度。坚持“涉稳就维稳，帮扶应慰问”工作模式，建立“行业+属地”双管制度，行业部门于月初进行首见，准确评估帮扶人员情况；属地村委会、村小组干部每月常见，掌握帮扶人员基本动态；综治中心随机抽见，在重大节日前进行慰问，调研行业部门和村委会开展工作情况，提升流调深度，狠抓帮扶关键环节，加大涉稳人员管控力度。截止目前，行业部门共开展1246次帮扶，综治中心共开展节前慰问20次。

景讷乡通过事前预防、事中处理和事后维稳三个环节的紧密配合、形成闭环，实现对社会治安问题的全面治理。未来，景讷乡将继续深化综治中心的实体化运营，以党建引领用好“四笔”不断提升社会治理能力，描绘平安景讷、和谐景讷的美丽画卷。