诉源治理 我们在行动

作者 :玉罕 来源 :本站原创 访问次数 : 发布时间 :2020-06-08


案件数量的逐年剧增,一方面反映出社会经济的活跃,同时也反映出社会治理方面存在的问题。社会治理是国家治理的重要方面。党的十九届四中全会指出,要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”“完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。当前,我院审判工作面临的总体态势是新收案件逐年增多、办案压力逐年增大、案多人少矛盾突出。新形势下,迫切需要我们创新发展新时代枫桥经验,深化诉源治理。

早在2012年,我院便开始施行案件繁简分流,先后设立诉前调解中心、速裁庭。2014年速裁庭的成立,承担了我院近一半的民商事案件的审理。20177月,景洪市多元化纠纷调处中心(试点)开展工作,按照我院前期制定的《景洪市人民法院推进多元化矛盾纠纷解决机制实施方案》、《多元化调处中心工作规则》、《诉调对接中心流程指引》等工作制度运行。201810月,我院与景洪市司法局联发《关于印发〈景洪市关于推进枫桥经验和落实诉调对接工作实施方案〉的通知》,在诉讼服务中心设立景洪市诉调对接人民调解室,在普文、东风、勐罕法庭设立调解工作室。与此同时,我院调整法官助理工作,法官助理工作的前移带动部分特邀调解、行业调解。针对特邀调解,开展了与司法局、州保险行业协会对接成立的人民调解委员会开展调解工作;行业调解开展了与公证组织对接的调解工作室。在工作开展过程中,签署《协同创新合作协议》、《战略合作协议》等。上述工作的开展,由于人员不足及激励机制的欠缺,未能激发参与人员的积极性,虽取得一定的成效,但未能达到降低法院收案、缓解法院案件压力的预期。

201812月,州委政法委印发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制实施方案》,要求相关单位、部门认真贯彻执行,并将此项工作纳入综治维稳(平安建设)工作年度考评。然而实施至今,法院的民商事收案仍大幅增长,大量纠纷未经相关组织诉前调解即直接进入法院诉讼。

今年2月,为探索更多依靠基层、发动群众和其他社会力量化解矛盾纠纷的途径和办法,市委政法委关于《景洪市推进傣乡枫桥经验化解矛盾纠纷工作实施方案》(以下简称《实施方案》)几经征求意见,现已报市委通过。该《实施方案》即将在全市范围执行,成立了景洪市推进傣乡枫桥经验化解矛盾纠纷工作领导小组,将有14个调解组织和中心参与此项工作,表明了我市在矛盾纠纷多元化解工作开展方面的决心和力度。以此完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,推动人民调解、行政调解和司法调解联动联调。

法院将紧紧依靠党委、政府,将预防矛盾纠纷贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程,从源头上减少矛盾纠纷的产生。坚持依法治理、完善制度,运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷。坚持以人为本、高效便民,把群众满意作为出发点和落脚点,为群众提供多元、便捷的矛盾纠纷解决方式。

诉源治理,我们在行动!