近年来，景哈乡针对党建引领边境基层社会治理工作中存在的诸多问题和挑战，始终坚持党建引领，积极探索和实践，通过科学运用“加减乘除”方法论，着力写好景哈乡基层治理的新“答卷”。

做好“加法”，基础建设层层递进

一是加强队伍建设。景哈乡创新构建“三位一体”的基层治理队伍体系，以党政军警民联防联治为基础，组建了“澜湄极边综治队”；充分发挥妇女“细心、耐心、用心”的性格特点，组建“普法、禁毒、规劝、宣传”四支女子队伍；以宣传法律法规为主，组建“法律明白人”队伍。三支队伍常年穿梭在辖区的村头巷尾，通过“双熟双带”的工作方式，深入抵边村寨开展基层治理工作。

二是加大普法力度。以干部夜校为“充电站”，以主题党日为“练兵场”。不断打造“法规政策研习+法治理念实训”的双引擎学习体系，使新时代“枫桥经验”、数字化治理等先进理念入脑入心，不断提升乡村干部的法律素养和治理能力。通过“火塘夜话”将学习成果转化为生动实践，让党员干部成为群众身边的“法律明白人”，为边境基层治理增添新动力的同时，也为提升治理效能奠定坚实基础。

三是加强制度创新。探索构建“一访二调三告一包保”矛盾纠纷多元预防化解机制，通过整合各部门、社区干部、网格员等多方力量，聚焦婚恋纠纷、债务矛盾、邻里争执、土地权属等高频民生问题，采取动态走访、信息采集、预警研判“三位一体”工作模式，系统梳理辖区风险隐患，实现矛盾纠纷从末端处置向源头预防转变，提高对潜在风险的主动识别能力和精准干预水平，切实筑牢社会稳定防线。

做好“减法”，问题化解循序渐进

一是数据赋能减流程。运用“平安版纳APP”和“一码通”等大数据平台，群众通过扫一扫“下单”，由综治中心按照“乡镇吹哨，部门报到”原则，按职权范围以“派单”模式流转，根据群众需求相关部门携手解决。同时，根据《西双版纳州乡镇（街道、农场）专抓政法副书记（政法委员）监督同级党政领导班子成员履行社会治安综合治理领导责任制情况月评估制度》，指定挂钩领导、驻村第一书记（工作队长）、景哈司法所进行多元化解。2024年以来，已流转至各部门、村委会跟进办理420条。

二是阵地前移减距离。通过构建“一站式”多元解纷平台，将矛盾调解室、党群服务中心等阵地有机整合，形成覆盖群众接待、警调对接、劳动仲裁、心理咨询等功能的综合服务体系。按照“因地制宜、多元共治”原则，采取巡回调解、预约调解等灵活方式，真正将法治服务送到群众家门口，为矛盾纠纷化解“最多跑一地”打下基础。

三是分类包保减隐患。依托“平安版纳APP”大数据平台开展智能研判，建立重点人员动态分级管理体系。按照“一人一档”原则落实“1+1+N”包保责任制，实现社会治理的精准化与个性化。强化动态跟踪管理，通过定期走访、心理疏导和帮扶教育实现早发现、早干预。通过“科技赋能＋人文关怀”，有效提升了风险防控效能。

做好“乘法”，落实责任环环相扣

一是法律顾问顺理“成”章。在推进边境治理现代化进程中，法律顾问已成为基层法治建设的重要保障。景哈乡通过构建“一村一顾问”机制，针对治理工作的痛点难点堵点，对症下药，法律顾问凭借专业的法律知识和丰富的实践经验，创新法治门诊，为各类矛盾纠纷的调解提供法律依据和解决方案，确保调解过程的合法性和公正性。2024年以来，累计开展法律咨询198次，解答群众疑难问题109件。

二是联防所长卓有“成”效。实施“双挂联”工作机制，联防所所长在管理联防所的基础上挂联抵边村小组，全面落实党政军警民联防联控机制，扎实做好技防物防设施维护和排查工作；同时深入挂联村寨开展网格化治理，建立“周走访、月研判、季总结”的工作机制，以“党建引领+多方共治”的工作模式，宣传边境政策法规，提高村民的法律意识和边境安全意识。

三是驻村第一书记、村组干部相辅相“成”。通过构建“微网格治理＋普法宣传”模式，形成支部牵头、党员带头、群众参与的共治格局。充分发挥驻村第一书记“政策通”优势，协同村组干部依托“活地图”的资源优势，深入村寨开展全面隐患排查，建立风险隐患动态台账，重点整治边境管控及治安领域潜在风险。同步推进普法强基补短板专项行动，通过多元载体开展精准普法，切实提升群众对矛盾纠纷的识别能力。

做好“除法”，便民服务面面俱到

一是村规民约除“陋习”。通过不断完善村规民约，引导村民革除陈规陋习，树立文明新风。组织村民大会共同讨论制定符合本村实际的村规民约，明确禁止高额彩礼、铺张浪费、乱丢垃圾、乱搭乱建等行为，倡导尊老爱幼、邻里和睦等良好风尚。建立村规民约执行监督机制，对违反规定的行为进行批评教育，情节严重者依据村规民约进行相应处罚，确保村规民约得到有效执行，为边境治理营造良好的社会环境。

二是帮办代办除“琐事”。发挥帮办代办服务功能，制定落实《景哈哈尼族乡党群服务代办制度》，采取“实地走访+窗口受理”模式，收集整理广大人民群众的民意诉求，以“我为群众办实事”主题活动，持续推进党的群众路线走深走实，从源头上让广大人民群众切身感受到党组织的为民情怀。

三是首问巡检除“怠惰”。制定《景哈哈尼族乡巡检工作办法（试行）》，对基层治理重点问题进行“三色”分类督促整改，针对上级和乡党委、政府的决策部署、工作安排贯彻落实不到位情况做到严格监督，对乡、村两级干部工作作风进行常态化监督检查，确保干部在岗在位、尽职尽责。结合“三色”分类督促整改机制，对存在的问题督促及时整改，推动基层治理工作不断向纵深发展，切实提升便民服务的质量和效率。严格落实《景哈哈尼族乡首问责任制度》，实现闭环式精准服务机制，不断压紧压实工作职责，提升为民服务效能，构建便民服务新格局。