从”被动警务”到”主动延伸”——大渡岗派出所创新基层治理模式的实践与探索

来源 :景洪市大渡岗乡 访问次数 : 发布时间 :2026-08-12

在景洪市大渡岗乡,6万余亩连片茶园层层叠叠,茶香四溢。守护这片茶香的,除了青山绿水,还有一支跑在风险前头的派出所队伍。

过去,派出所的工作节奏是被动的——电话响了出警,矛盾激化了处置。如今,大渡岗派出所完成了一次角色重塑:从单一的接警处置,变成综治中心的关键一环;从单打独斗,变成群防群治的牵头力量;从疲于奔命的事后灭火,变成跑在风险前头的事前预防。”连续三年,全乡没有发生一起“民转刑”“刑转命”案件——这份成绩单背后,是派出所基层治理思路的深刻转变。


一、
角色之变:从“接警员”到综治中心的“前哨探头”

过去,派出所和综治中心各干各的——警情归警情,纠纷归纠纷。信息不通、力量分散,常常是矛盾激化报警了,派出所才出动,错过了最佳干预时机。

如今,派出所民警主动对接综治中心,积极参加联合研判会。带着警情数据来,带着任务清单走。警情分析成为风险预警的“风向标”:哪类纠纷报警多、哪个片区重复报警率高、哪些人多次涉酒滋事——这些信息通过”平安版纳”平台在综治中心各部门间实时流转,司法所、妇联、村(社区)同步接收、同步响应。

2024年1月,余某(化名)家暴妻子被行政拘留。这条信息没有止步于派出所结案。研判会上,民警通报了案情:长期家暴、严重酗酒、扬言杀人。综治中心随即启动联动响应——司法所提供法律帮助、妇联心理疏导、社区干部上门管酒。一条警情,激活了整个防控链条。

即将退休的老民警李仕阳,是派出所嵌入综治网络的“活探头”。几十年的群众工作让他成了茶乡的“活地图”。采茶季,他扎在茶地跟茶农聊天;收茶时,守在摊点跟老板唠嗑。他的民情笔记本上,密密麻麻记着每家每户的茶地边界、务工人员情况、邻里关系深浅。2025年,正是他通过“唠嗑”得知一名外来务工人员因工钱纠纷情绪激动,提前介入避免了矛盾升级。他说:“等报警电话响了再动,就晚了。”


二、
力量之变:从“单兵作战”到群防群治的“主心骨”

警力有限,民力无穷。派出所把工作重心从“自己干”转向“带着大家一起干”。

“茶山调解小分队”就是一支编外的派出所力量。”小分队里有村组干部、老茶农、寨老,还有热心肠的乡贤能人。派出所定期给这些”编外调解员”培训,教他们怎么依法调解、怎么固定证据。遇到矛盾纠纷,小摩擦就地化解,复杂纠纷派出所牵头联合调处。2026年以来,这支队伍协助化解纠纷100余起。

“牛吃象草案的化解,就是群防群治的典型”。大荒坝村两户村民因为牛啃了对方种的甜象草闹得不可开交,一方觉得吃了亏,一方觉得赔得不合理。网格员巡查发现后上报平台,派出所联合司法所、村委会、技术人员一同到场。技术员勘测受损面积,参照野象谷收购价格算出赔偿标准,民警从亲情角度引导双方换位思考。一杯茶、一本账、一纸协议——不仅赔了损失,还约定了围栏隔离的长效办法。

群防群治的网,还撒向了茶企和商户。全乡540多家茶企,采茶季流动务工人员上千。派出所给茶企立规矩:“谁用工、谁管理、谁负责”。务工人员入职向派出所报备、离职及时注销。2025年,一名茶企老板因周转困难拖欠工钱,工人情绪激动。派出所提前从报备台账中发现隐患,联合综治中心约谈老板、协调资金,在工人聚集讨薪前化解了危机。


三、
关口之变:从“事后灭火”到事前预防的“警戒哨”

把风险挡在门外,比把矛盾摁下去更管用。派出所把工作重心往前移,在“防”字上做文章。

防的关键,是管住“人”。摸排走访公安反馈重点人员384人,全部纳入分级管控。落实“一人一策”,社区干部、网格员定期走访,一旦发现人员异常立即上报。“红白喜事”报备制度推行后,谁家办”杀猪饭”、婚宴等,都会提前跟村里报备。派出所根据报备信息动态调整巡逻模式,村干部提前上门叮嘱”不酗酒、不劝酒、酒后不闹事”,有效压实了组织者的劝导责任、所在地的管理责任,最大限度减少了酒后“三类案件”的发生。

余某(化名)一案最能说明“预防走在处置前面”的价值。”第一次家暴被处罚后,派出所没有“罚完就了”。信息通报给综治中心后,社区干部主动上门劝其将家中存酒清空,同步通知周边商店禁止向其售卖酒水。社区党总支书记隔三差五上门,倾听其心声,帮助办理残疾证、解决生活困难,发现他擅长从事畜牧业,就鼓励他把精力往这上面使。2025年12月,余某(化名)心平气和地签了离婚协议。一场可能闹出人命的婚姻纠纷,就化解在了日常的管护和帮扶里。

防的底气,来自“眼睛和耳朵”遍布乡村每个角落。全乡112个网格员就是112双眼睛。谁家闹矛盾了、谁天天抱着酒瓶子不松手、谁情绪不对头——网格员发现异常,掏出手机通过“平安版纳”平台上报,标注风险等级。“群众还没报警,我们就先动了”,正在成为大渡岗派出所工作的新常态。

从接警处置到综治联动,从单打独斗到群防群治,从被动处置到主动预防——大渡岗派出所的角色之变,折射的是基层治理思路的深刻转型。

万亩茶乡,守望平安。大渡岗派出所民辅警正一步一个脚印,把风险化解在萌芽,把平安守护在群众身边。这份守护,写在每一片茶园的安宁里,写在每一个家庭的烟火气里,写在这片土地上群众的踏实日子里。