综治中心在身边|践行枫桥经验解民忧 攻坚历史积案护平安
来源 :景洪市景讷乡 访问次数 : 发布时间 :2026-07-31
——西双版纳州景洪市景讷乡综治中心践行新时代“枫桥经验”化解历史遗留纠纷典型案例
基层治理是平安建设的第一线,也是服务群众、化解矛盾的最前沿。一直以来,景讷乡始终坚持以人民为中心的发展思想,深入践行新时代“枫桥经验”,把矛盾化解、民生服务、平安建设作为基层治理的核心工作,聚焦“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作目标,建强乡综治中心阵地,健全快速响应、闭环处置的矛盾化解机制,常态化排查调处邻里纠纷、土地争议、生产经营矛盾等各类民生问题,主动攻坚历史遗留疑难积案,全力把矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽状态,切实守护群众切身利益,筑牢辖区和谐稳定根基。
在日常治理工作中,景讷乡始终坚持群众诉求至上,不断优化基层治理模式,打通服务群众“最后一公里”。针对基层矛盾琐碎、多发、易积累的特点,创新构建“随接随处、快调快解、闭环落实”的矛盾处置工作机制,做到群众有诉求、干部有响应、处置有结果、事事有回音。通过干部常态化下沉村组、走访入户,主动排查梳理各类矛盾隐患,公平公正、用心用情调处每一起纠纷,妥善化解大量基层民生矛盾,有效稳住基层治理基本盘。其中,成功办结一起拖延数十年、涉及数十户群众的茶企劳资拖欠历史积案,是景讷乡抓实基层治理、破解民生难题、践行为民初心的生动缩影。
景讷乡大寨村委会纳法村小组茶企劳资拖欠纠纷,是景讷乡近十年来悬而未决、群众反映强烈的重点疑难积案,存在跨度时间久、涉及户数多、欠款金额大、化解难度高的特点,长期困扰群众生产生活,也影响辖区乡村和谐稳定。
2007年,辖区茶企入驻纳法村小组建设茶叶基地,吸纳周边73户村民参与茶园管护,带动群众就近就业、增收致富,前期政企协作、干群关系十分融洽。自2016年开始,受经营效益持续下滑冲击,该茶企管护村民劳务工资存在兑付滞后问题。经过乡村多次协调、群众反复催讨,仅兑付部分欠款,尚有 35 户村民相关劳务款项暂未完成结算兑付。多年来,群众多次诉求、怨气不断累积,矛盾隐患持续发酵,成为景讷乡基层治理的一大难题。
2026年,景讷乡聚焦基层治理提质增效,将历史遗留疑难积案清零作为重点民生攻坚任务,主动认领这一“硬骨头”案件。乡党委副书记(抓政法工作)薛光烨第一时间统筹部署、压实责任,组建由综治骨干、村组干部、各行业站所组成的专项工作专班,全面复盘案件历年处置情况,梳理问题堵点、找准化解短板,细化专项攻坚举措,坚决扛起为民解忧责任,全力推动积案见底清零,切实维护群众合法权益。

该积案历时跨度长,遗留问题错综复杂,调处阻力极大。一方面,部分村民常年讨薪无果,诉求长期得不到解决,情绪对立严重,存在信访隐患;另一方面,部分农户家中长辈离世、早年务工记录遗失,欠款明细模糊不清,农户之间、农户与企业之间争议分歧较大,给案件调处工作带来极大挑战。
面对棘手复杂的局面,景讷乡坚持稳字当头、情理法理兼顾,把安抚群众情绪、凝聚共治共识作为首要工作。乡综治中心联合辖区村干部逐户上门走访、面对面谈心交流,耐心倾听群众诉求,细致解读相关政策法规,常态化做好群众思想疏导和情绪安抚,郑重向群众承诺全程跟进、一抓到底、绝不推诿,逐步打消群众顾虑、缓解对立情绪。仅用半个月时间,成功稳住所有涉事群众情绪,引导各方摒弃对立心态,自愿通过协商调解、合法合规的方式解决问题,为案件顺利化解筑牢坚实的群众基础。
为确保调处工作公平公正、有据可依,彻底杜绝模糊处置、糊涂结案,乡综治中心坚持实事求是、精准核查。逐户逐项核对村民务工年限、鲜叶采收数量、历年已兑付工资等关键信息,针对账目缺失、记录不清的农户,主动对接企业查阅原始财务台账,逐一比对核实、精准核算欠款金额。经过全面细致的摸排梳理,最终形成一份数据清晰、事实确凿、各方认可的欠款明细,实现户户有台账、笔笔有依据,为后续协商兑付工作筑牢事实和数据根基。
在全面摸清案情、稳定群众情绪、固化事实依据的基础上,景讷乡充分发挥统筹协调作用,依托基层多元联动治理机制,多方发力、协同攻坚,多次对接涉事企业开展协商调处工作。
调处过程中,乡综治中心工作人员坚持情理、法理、事理有机统一,开展耐心细致的沟通劝导。一方面,积极与企业沟通劝导,阐明村民劳务收入维系着数十户家庭基本生活,相关款项兑付工作紧密关联民生福祉与基层乡村稳定大局;另一方面,回顾企业入驻以来地方党委政府、村组群众的支持与配合,引导企业主动履行社会责任、彰显企业担当,同时清晰宣讲劳动报酬支付相关法律法规,明确拖欠薪资的法律责任和不良社会影响。通过多轮循序渐进、真诚恳切的沟通磋商,成功打破双方僵持局面、化解协商壁垒,最终促成企业与村民达成一致意见,正式签订还款协议。为避免协议流于形式、确保承诺落地见效,景讷乡建立常态化闭环督办机制,专人跟进,常态化对接企业负责人,督促企业积极筹措资金、按期履约。2026年7月,该起积案全部欠款足额拨付到位。随后,乡、村两级牵头组织公开兑付工作,严格执行逐户核对、签字确认流程,确保资金精准足额发放到每一户村民手中,不漏一户、不差一分。
至此,这起拖延数十年、久拖未决的劳资拖欠历史积案圆满清零,既依法维护了群众合法权益、解决了群众急难愁盼,又有效化解基层矛盾隐患、守住平安稳定底线,真正实现了案结、事了、人和的良好治理效果。
下一步,景讷乡将持续深耕新时代“枫桥经验”实践,牢牢把握基层治理主责主业,始终坚守为民初心,把群众的小事当作乡党委、政府的大事、要事来办。持续优化“源头排查、精准调处、闭环落实”的矛盾纠纷化解体系,常态化抓实日常矛盾调处、常态化攻坚疑难积案化解,不断补齐基层治理短板、提升治理精细化、规范化、实效化水平,用心用情用力守护辖区平安稳定,全力护航群众安居乐业,奋力书写景讷乡基层善治和平安建设新篇章。