景讷乡:创新推行“1234”工作法 提质增效基层平安治理

来源 :景洪市景讷乡 访问次数 : 发布时间 :2026-08-19

针对辖区基层治理点位分散、人员流动性强、各类安全风险防控压力大、治理场景复杂等突出特点,景讷乡紧扣平安建设、基层风险治理核心任务,立足基层治理提质增效目标,创新推行“1234”基层治理工作法,靶向施策、精准发力、抓实落细各项治理举措,全方位织密筑牢辖区安全稳定防线。目前,全乡社会治安秩序持续平稳向好,基层平安法治治理精细化、规范化、常态化水平显著提升。


锚定“一条主线”,压实治理责任,筑牢全域治理根基

坚持以乡党委、政府统筹引领、全域平安建设提质增效为主线,高位统筹、系统推进基层治理各项工作落地落实。紧密结合辖区点位多、战线长、治理难点多的实际情况,精准制定基层治理、平安建设专项工作方案,细化分解治理任务、明晰各级岗位职责、规范工作推进流程,层层压实各村(社区)属地治理主体责任。逐步构建起“党委统筹、专班推进、村级落实、全域覆盖”的闭环治理工作格局,推动矛盾纠纷排查化解、重点领域风险管控、基层平安建设等各项工作标准化开展、常态化落实、有序化推进,为全乡基层治理提质、平安建设增效夯实制度保障、筑牢工作根基。


建强“两支队伍”,充实基层力量,织密全域防控网络

聚焦基层治理力量薄弱、治理覆盖面不足、一线处置能力偏弱等治理痛点难点,整合优化辖区基层综治防控资源力量,组建专职综治队伍、联防队伍两支基层治理骨干队伍。通过系统化人员整合、常态化定岗值守、网格化全域巡查,全面补强基层平安治理一线力量,有效打通基层治安防控、矛盾隐患排查、安全问题整治的“最后一米”。着力构建全域联动、全员参与、全程管控的现代化基层治理防控体系,大幅提升辖区各类风险隐患的排查精度、处置效率和源头管控能力,破解基层点位分散、管控难度大的治理难题。


聚焦“三个紧盯”,精准靶向发力,抓实源头风险治理

坚持问题导向、源头治理、系统治理原则,紧盯矛盾纠纷、重点场所、重点人员三大核心治理领域,针对人员流动频繁、风险隐患隐蔽性强的治理特点,开展全方位、无死角、常态化风险排查整治,实现各类安全风险隐患动态清零、闭环管控、常态长效。

一是紧盯矛盾纠纷排查化解。依托网格化治理体系,常态化开展入户走访、全域排查,全面摸排婚恋纠纷、邻里纠纷、劳资纠纷等各类矛盾隐患,坚持抓早抓小、抓细抓实、就地化解,从源头防范矛盾问题累积激化,切实把风险隐患化解在基层、消解在萌芽状态,有效减少基层治安隐患。今年以来,全乡累计排查梳理并妥善化解各类矛盾纠纷226起,矛盾化解质效稳步提升。二是紧盯重点场所分级管控。针对辖区场所点位多、业态杂、管控覆盖面广的特点,对辖区经营性场所、公共服务场所、人员密集场所等重点区域开展全覆盖摸排建档,精准划定管控重点。推行“红黄绿”三级风险分级分类标识管理机制,根据场所风险等级落实差异化监管措施、常态化巡查检查、动态化台账更新,全面规范各类场所经营管理秩序,杜绝监管盲区和漏洞,持续净化辖区基层治理环境。三是紧盯重点人员动态管控。健全完善重点人员常态化台账管理体系,细化分类管控举措、落实专人结对包保责任制,常态化开展走访摸排、动态跟踪研判、精准服务管控。精准落实帮扶教育、动态监管、人文关怀等举措,全面筑牢重点人员管控防线,今年以来实现社戒社康人员动态平稳管控,未发生重点人员失控失管引发的各类安全问题。






抓实“四项举措”,细化治理抓手,提升精细治理质效

立足辖区流动人口基数大、人员结构复杂、基层治理场景多元的实际情况,细化落实四项精细化治理举措,全方位补齐基层治理短板,持续提升平安建设、基层治理规范化、精细化水平,推动全乡平安法治建设走深走实、见行见效。

一是抓实流动人口精准管控。结合辖区流动人口主要来自红河、澜沧方向的地域特点,聚焦出租房屋、宾馆酒店、企业工棚、工地宿舍等流动人口集中重点区域,开展常态化滚动清查、精准核查登记。依托“一标三识”工作机制开展现场核验、信息更新,健全流动人口动态管理台账,精准落实常态化管控举措,有效破解流动人口流动性强、管理难度大的难题,彻底杜绝流动人口管理盲区、监管死角。二是抓实行业场所规范治理。常态化开展辖区行业场所全覆盖走访督导,按照“谁受益谁负责”原则,紧盯行业经营安全、治安隐患等重点问题,常态化开展隐患排查、问题梳理。建立健全问题整改台账,实行清单化管理、销号式整改,常态化压实行业经营主体责任和属地监管责任,推动行业治理规范化、常态化、标准化。三是抓实未成年人关爱保护。深入推进“利剑护蕾”专项行动落地落实,搭建学校、家庭、社会三方联动治理服务体系,常态化开展未成年人法治宣传教育、心理健康疏导、成长环境隐患排查,精准防范未成年人违法犯罪、权益受损等各类风险,全方位护航未成年人健康成长,辖区未成年人违法犯罪率持续稳步下降。四是抓实宣传培训赋能增效。常态化开展全域普法宣传、平安建设宣讲活动,面向群众普及法治知识、平安建设理念,营造全民参与、共建共治共享的平安治理氛围。同时聚焦基层治理队伍能力提升,常态化开展综治业务、矛盾纠纷调解、风险隐患处置等专项培训,全面提升基层治理队伍专业素养和履职能力,持续夯实基层共治根基。

下一步,景讷乡将持续深化“1234”基层治理工作法落地见效,坚持常态化管控、精细化治理、闭环式落实的工作思路,持续巩固提升基层平安治理成效。持续深耕源头治理,常态化开展全域矛盾纠纷排查化解,坚持早发现、早介入、早处置,坚决守住矛盾不上交、风险不扩散、问题不激化的基层治理底线。持续抓实重点领域精准管控,优化完善重点人员、重点场所动态监管机制,细化差异化管控举措,严防脱管漏管、风险反弹等问题发生。持续强化基层治理队伍建设,补齐基层共治力量短板,提升队伍专业化履职能力,持续织密全域基层治理防控网络,全力维护全乡社会大局持续和谐稳定,持续擦亮平安建设、法治建设基层底色。