勐龙镇综治中心：规范化建设引领边境治理新征程
在祖国西南边陲，景洪市的“南大门”——勐龙镇，因其特殊的地理位置，基层治理面临着巨大挑战。这里与缅甸第四特区接壤，国境线长达78.39公里，6个抵边村委会31个村小组，双边边民往来频繁。跨境违法犯罪占全市的81.69%，基层治理既面临共性问题，又因涉边因素增加了复杂度。然而，勐龙镇综治中心以规范化建设为突破口，走出了一条独具特色的边境治理之路。
党建引领，构建“五个一”治理体系
勐龙镇综治中心拥有一支强大的工作队伍。中心人员6人，常驻5人，轮驻78人，其中包括中心站所的10人、公职联防员35人以及驻村工作队员33人。他们各司其职，紧密配合，为综治工作提供了有力的人力保障。
勐龙镇以党建引领为核心，精心构建“五个一”（即一个坚持、一个架构、一个机制、一个阵地、一支队伍）立体化治理体系，为边疆治理注入强劲动力。一是坚持一个核心，强化党建统领把关。突出基层党组织“一号挂帅”，构建“乡党委—村党组织—自然村小组—党员—群众”五级联动治理架构，深化“党政军警民”“五位一体”融合联防联控机制，织密“镇—村—组—网格—户”五级治理网络，推动“小事不出村、大事不出镇”目标落实。二是用好一个架构，织密基层治理网络。优化基层治理组织体系，促进各层级紧密协作、信息畅通、工作高效落实。三是深化一个机制，凝聚多方治理合力。成立联合指挥中心，打破部门壁垒，实现信息共享、资源整合与协同作战，为边疆稳定发展提供有力保障。四是依托一个阵地，整合资源提升效能。依托镇综治中心实体阵地，实现功能高效整合，构建“镇-村-组-网格-户”五级实体化运行体系，提供坚实阵地支撑。五是建强一支队伍，凝聚服务力量到一线。建强“专业骨干+群防群治”服务队伍，推动职能部门常态驻点、群防力量轮值入驻，推行“双挂联”包保责任制与“边境管控责任包保制”，促进队伍联动协作，实现跨境违法犯罪与矛盾纠纷动态清零。
创新“三项机制”，激发融合治理新动能
一是推行“五级段长制”，将边境线科学划分为责任段，实现“管边控边”与“矛盾排查”深度融合，形成闭环管理机制。通过常态化巡逻巡边，段长队伍履行多项职责，守护边境安全。
二是发挥群防队伍主体力、专职队伍支撑力和村规民约自治力的“三力驱动”作用。全镇建成标准化综治队22支，队员218人，培育了多个示范典型。选聘100余名基层治理专干，推动基层服务从“被动响应”向“主动防治”转变。指导各村修订完善村规民约，建立负面惩戒清单，促进村民自治。
三是强化“联合清查+产业赋能”，定期组织联合执法，打击违法犯罪，开展警示教育。2024年辖区跨境违法犯罪案件同比下降51.49%，2025年上半年同比下降20.59%。同时，实施产业发展项目，增加边民收入，提升群众参与村寨治理的积极性。
数字赋能智慧治理，构建精准防控体系
坚持科技支撑、数据驱动，依托“平安版纳”治理平台，构建“1镇+23村 +195网格”服务体系，1669名网格员联通476 个行业场所，实现“诉求收集—任务派发—处置反馈”，实现全链条闭环管理。创新推广矛盾纠纷“一码通”线上平台，有效破解隐蔽纠纷发现难题。深化“1571”联动机制，一个案卷一套化解机制，整合镇村调委会、信访、司法、公安及法律顾问五方力量，确保7日内调解回复、1月内闭环回访，整合多方力量，确保纠纷及时化解。2024年累计化解矛盾395件，纠纷总量同比下降33.84%，2025年矛盾化解率达98.76%，群众满意率显著提升。
如今的勐龙镇，跨境违法犯罪案件大幅下降，矛盾纠纷得到有效化解，群众参与治理的积极性明显提高，边境地区社会稳定、人民安居乐业。站在新征程的起点，勐龙镇将继续坚定不移强化政治引领、深耕机制创新、拥抱数字变革，走出一条“党建红”引领“治理优”“科技蓝”驱动“边境安”的特色之路，为筑牢祖国西南安全屏障贡献勐龙力量！