2361工作法,绘就边境重点村整治提升新画卷

来源 :景洪市景哈乡 访问次数 : 发布时间 :2026-04-02

为坚决筑牢边境安全稳定屏障,纵深推进重点村寨整治提升工作,有效遏制跨境违法犯罪,景哈乡坚持以党建为统领,立足边境村寨实际,创新“2361”工作法,通过强化两大支撑、聚焦三个关键、抓实六个基础、用好一个载体,系统施策、精准发力、闭环落实,全力构建村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵的边境治理良好格局,为维护边疆稳固、国门安全筑牢坚实根基。
强化两大支撑,筑牢治理根基
强化党建引领,把稳“方向盘”。始终坚持党建引领,以村务工作为中心,以服务发展为导向,把党的政治优势转化为治理效能,推进村寨整体工作行稳有效。将党组织“主心骨”作用融入村寨发展治理和“为民办实事”全过程,推动驻村工作队与村党总支、村小组党支部等基层队伍形成共建共治格局,实现组织联动、资源联享、任务联推,形成“1+1>2”叠加效应,以党建“红引擎”激活治理“新动能”,有效推动重点村整治提升工作与打击跨境违法犯罪、基层社会治理深度融合。
强化责任体系,压实“责任链”。按照重点村(居)民小组专项整治驻村工作指引“1+4+N”模式,配齐配强驻村工作队伍,每个重点村市级包保领导1名,科级领导带队、公安、属地、行业部门各1名驻村工作专班,同时动员村组党员干部、综治巡逻队等群防群治力量,构建起横向到边、纵向到底的整治责任体系。逐项细化明确整治任务清单,确保整治工作责任到人、落实到位,形成上下联动、齐抓共管、协同推进的工作格局,为重点村寨整治提升筑牢坚实的责任支撑。


聚焦三个关键,织密平安防线
聚焦矛盾纠纷,巧解“千千结”。驻村工作队践行和发展新时代“枫桥经验”,积极探索具有边境特色的矛盾纠纷多元化解路径,充分发挥驻村工作队贴近群众的优势,通过贯彻落实“一访二调三告一包保”工作机制,“心连心”巧解边境“纠纷事”,及时有效将矛盾纠纷化解在萌芽,解决在基层。自2026年新一期重点村整治工作开展以来,共成功化解矛盾纠纷17起,实现小事不出村,矛盾不上交。
聚焦重点人员,管住“关键人”。扎实推进综治中心实体化建设,充分运用“平安版纳”基层治理综合应用平台加大对重点村寨重点人员实施全方位、动态化管控。驻村工作队将排查出的涉矛盾纠纷、涉“三类案件”、特殊群体以及行业监管对象进行精准识别和风险评估,按照“高中低”三种类型分类分级进行管控,建立健全“1+1+N”帮扶包保机制,通过定期开展入户走访、集中座谈等方式,确保重点人员思想动态掌握更及时、行动轨迹掌握更精准。今年以来,入户走访60余人(次),开展谈心谈话5场,重点村无新增参与跨境违法犯罪及重复犯罪人员,社会面管控效能显著提升。
聚焦重点区域,守好“主阵地”。驻村工作队深刻认识重点村寨整治的重要性,深化“十户联防”工作责任制,将村寨网格细化为以“班”为基本单元的管理架构,每十户为一“班”,由一名驻村工作人员任班长,明确职责分工,落实包保责任,紧盯区域内的重点场所,推动治理触角延伸至村寨末梢,形成“村中有户、户中有班、班中有人、人负其责”的管理机制。“班长”每天报送班内人员动向、思想动态及重点场所巡查信息,通过精细化管理,进一步织密边境重点村寨的平安防线。


抓实六个基础,夯实长效根基
抓实基层党组织建设,校准“定盘星”。组织驻村工作队员常态化参与挂联村寨党支部活动,充分发挥村寨党员干部的先锋模范作用,引导党员干部积极投身村寨整治提升工作,参与边境治理实践。今年以来,累计开展“三会一课”6场次、“主题党日”活动4场次,组织党员带头开展隐患排查、卫生打扫10余次。通过抓实基层党组织建设,党员队伍整体素质显著提升,战斗堡垒作用不断强化,内部监督和自我监督持续增强,为边境基层治理提供了坚强组织保障。
抓实队伍建设,锻造“主力军”。以打造一支“带不走的工作队伍”作为出发点和落脚点,以网格为单位,精心选配责任心强、能力突出的党员骨干、宣传员、网格员等群防群治力量,组建“女子护村队”“党员先锋队”等特色队伍6支25人,积极吸纳老干部、老党员、青年能手、调解员等多元主体29人参与基层治理和村寨决策,群众参与治理的内生动力更强劲,村寨治理更精细,民生诉求响应更及时,为边境村寨治理和源头管控筑牢了坚实的人才基础。
抓实机制建设,绘好“作战图”。对照“村寨重点整治提升工作量化表”,按照“一村一策”工作原则,结合重点村寨基本情况,对症下药,精准制定重点村整治方案,明确驻村工作队和村干部的包保责任,细化工作计划和日常管理制度,定期召开会议研判整治进展,协调解决问题,今年以来,累计召开群众大会8次,分析研判各类问题13个,协调解决10个。滚动制定任务清单,确保整治工作目标明确、措施到位、推进有序,形成常态化落实闭环。
抓实联防联控,筑牢“防火墙”。围绕“一线查、二线治、三线管”工作模式,充分发挥抵边联防所与边境村寨的“双挂联”机制及“边境管控包保责任制”的优势,创新建立“警情共响”机制,推动联防所与重点村信息互通,行动同步,由党员带头,组织基层力量结合村民夜间割胶务工等生产实际,加强对可疑人员的巡查摸排,并将摸排情况及时反馈到抵边联防所,形成边境管控的强大合力。
抓实综合治理,打出“组合拳”。充分发挥社区民警担任驻村工作队长的专业优势,持续加强违法犯罪线索的收集与摸排,以村小组为单位联合开展毒品问题整治、未成年人教育管控、无牌无证车辆整治等专项工作。同时,推动将打击跨境违法犯罪、扫黑除恶、禁毒等内容纳入村规民约,不断提升村寨自治水平。
抓实巡逻防控,点亮“平安灯”。制定常态化巡逻轮值表,严格落实巡逻工作,压实各方责任,构筑起重点村寨纵深的治安防线。加强与抵边警务的协作,聚焦村寨周边的便道、小道、工棚等重点区域联合开展“夜查”工作,为村寨居民的安全护航,不断增强群众安全感。今年以来,开展联合巡逻30余次,出动人员200余人次,排查便道、小道、工棚等重要点位50余个,持续压缩不法分子参与跨境违法犯罪活动空间。


用好一个载体,浸润法治新风
用好火塘夜话,凝聚“向心力”。立足重点村整治工作实际,贯彻落实“火塘夜话”普法宣传活动,充分发挥驻村工作队、党员干部、综治队伍三方合力,将法治宣传阵地搬到村寨火塘边,邀请乡贤老者,采用双语宣讲形式,通过开展“冒热气”“接地气”的宣传活动,推动法治宣传接地气、聚人气、入人心,让法治的声音精准传递到千家万户,截至目前,已召开“火塘夜话”2场次,覆盖村民300余人。切实增强边境群众法治意识,筑牢边境法治安全防线。


“2361”工作法的深入实践下,景哈乡重点村寨整治工作取得明显成效,重点村寨治安形势不断向好、法治氛围日益浓厚、群众安全感持续增强。下一步,景哈乡将进一步巩固治理成效,为维护边疆稳固、促进乡村振兴注入持久动力。